按照歐洲共同體條約第251條所規制的程序行事(shì)并根據協調委員會(huì)于2002年11月8日通過(guò)的聯合文本,鑒于:
(1)各成(chéng)員國(guó)爲限制在電子電氣設備中使用有害物質而制定的法規或行政措施之間存在的差異能(néng)産生貿易壁壘和扭曲共同體内的競争,甚至對(duì)單一市場的建立及其功能(néng)産生直接影響。因此,有必要協調成(chéng)員國(guó)在此領域的法規,以利于保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。
(2)歐盟理事(shì)會(huì)于2000年12月7-9日在尼斯召開(kāi)的會(huì)議上批準了部長(cháng)理事(shì)會(huì)于2000年12月4日就(jiù)預防原則通過(guò)的決定。
(3)歐盟委員會(huì)1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰略的通訊強調了減少廢物中有害物質含量的必要性,并指出制定在産品和加工過(guò)程中限制使用這(zhè)些有害物質的歐共體法規的潛在益處。
(4)理事(shì)會(huì)1988年1月25日爲消除镉環境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委員會(huì)刻不容緩地研究該計劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護,因此應實施一個特别限制镉的使用及加快研究其替代品的整體戰略。決定強調在不存在适當的和更安全的選擇的情況下應限制镉的使用。
(5)現有證據表明,歐盟理事(shì)會(huì)和歐洲議會(huì)2003年1月27日關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC号指令規定的報廢電子電氣設備的收集.處理、回收和處置措施對(duì)于減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關的廢物管理問題很必要。然而,盡管有那些措施,但在目前的廢物處理中仍將(jiāng)繼續發(fā)現報廢電子電氣設備的實質部分。即使報廢電子電氣設備被(bèi)分類收集并遵守回收程序,但汞、镉、鉛.六價鉻、多溴聯苯(PBB),多溴二苯醚(PBDE)的成(chéng)分仍有可能(néng)對(duì)人類健康和環境形成(chéng)危險。
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